Проекты

Краткое описание

Проект направлен на формирование комфортной городской среды через просвещение жителей Ярославля по вопросам ответственного содержания собак, создание условий для устранения важных причин загрязнения дворовых и общественных территорий, соблюдение норм добрососедства между жителями. Выполнению поставленных задач помогут организация специальных обучающих занятий для фактических и потенциальных владельцев собак, совместные встречи и обсуждения, информирование жителей крупных районов города. Проведение планомерной работы с населением, как показывает практика, наиболее результативно на организованных городских территориях, каковыми являются территориальные общественные самоуправления.
В рамках реализации проекта планируется очное обучение не менее 30 собаководов - любителей, проживающих на территориях с организованным ТОС. Выход на целевую группу будет осуществляться через председателей и активистов ТОС. Занятия со специалистами – кинологами будут посвящены важным вопросам ухода и содержания собак, а также знакомству с правилами и ГОСТами. Программа теоретических знаний будет включать интерактивные лекции, охватывая как общие темы, так и особенности популярных пород. Практические навыки горожане получат во время занятий на собачьих площадках. Обучившиеся собаководы – любители смогут поделиться полученными знаниями с другими владельцами из своих районов путем распространения устной и печатной информации. Грамотное и своевременное информирование владельцев собак будет способствовать усилению личной ответственности, снижению количества собак, брошенных своими хозяевами, поддержанию в ТОС чистоты окружающей среды.
В рамках проекта запланирована общегородская акция «Чистая прогулка», цель которой - информирование широкого круга владельцев собак путем распространения специальных брошюр. Охват участников акции составит не менее 360 ярославцев, проживающих на территориях с организованным ТОС в 6 районах Ярославля.
Важной задачей проекта является выстраивание грамотного диалога между их владельцами и горожанами, не имеющими собак. Обе стороны заинтересованы в поиске решений острых городских проблем, касающихся содержания собак (загрязнение дворовых и общественных территорий, отсутствие официальных мест и нарушение правил выгула, урегулирование конфликтных ситуаций). Решению данной задачи будет способствовать организация совместных встреч жителей с участием специалистов и представителей администрации. Планируется проведение не менее 5 встреч в разных районах города, в каждой из которых примет участие не менее 20 человек.
Проект направлен также на то, чтобы привлечь внимание общественности к проблемам содержания в городе собак. В ходе работы круглого стола совместно с участниками проекта будут выбраны и обсуждены проекты общественных инициатив, касающихся сохранения городской среды через решение проблем содержания собак в городе.
Общий охват целевой аудитории проекта (слушатели занятий, участники акции, встреч и круглого стола) составит не менее 450 человек.

Цель

1. Содействие формированию комфортной городской среды через просвещение жителей города Ярославля по вопросам ответственного содержания собак

Задачи

1. Повышение грамотности жителей г. Ярославля в вопросах содержания собак в целях снижения количества бездомных животных и сохранения чистоты дворовых территорий
2. Создание условий для бесконфликтного взаимодействия жителей ТОС г. Ярославля путём привлечения горожан, не имеющих собак, к диалогу с собаководами - любителями
3. Привлечение внимания общественности и органов местного самоуправления к проблемам содержания собак в городе Ярославле

Обоснование социальной значимости

Исследование, проведенное компанией Mars Petcare (https://tass.ru/obschestvo/11078339?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com) показывает, что в среднем по стране наблюдается стабильный рост числа владельцев собак. В Ярославле проживает более 570 тысяч человек. Согласно опросу компании «Сбербанк страхование», собак держат около 32% ярославцев (https://yaroslavl.bezformata.com/listnews/lyubyat-koshek-chem-sobak/91634728/).
Содержание животных в РФ регулируется ГОСТ Р 56391-2015 "Содержание непродуктивных животных в городских условиях". В Ярославле действует закон "О содержании собак и кошек в Ярославской области" (от 31 марта 2015 г.). Несмотря на это, культура содержания животных в городе остается на низком уровне: владельцы собак редко соблюдают необходимые нормы и правила (используют для выгула не предназначенные для этого участки, содержат в городских условиях специфические породы, не знакомы с правилами нахождения собак в общественных местах, не осуществляют уборку отходов жизнедеятельности своих питомцев и т. д.). Тем самым они приносят неудобства своим соседям и подвергают их здоровье существенным рискам: от получения травм, нанесенных собакой, до развития бактериальных и иных инфекций, так как неубранные собачьи экскременты имеют высокую химическую активность и медленно разлагаются. Кроме этого, большую проблему представляет и физическое загрязнение дворовых и общественных территорий собачьими экскрементами. В подобных условиях развитие добрососедских отношений существенно затрудняется, регулярно возникают конфликтные ситуации, которые часто освещаются в СМИ и вызывают неоднозначные обсуждения (например, https://yarcube.ru/newsletter/zhivotnye-mogut-byt-spokoyny-a-lyudi-net-v-yaroslavle-zhenshchinu-pokusala-bezdomnaya-sobaka-v-administratsii-priznali-ch/; https://rg.ru/2022/02/10/reg-cfo/pod-iaroslavlem-sobaki-nasmert-zagryzli-zhenshchinu.html; https://76.ru/text/animals/2022/04/25/71283272/ и т.п.).
Ещё одним следствием низкого уровня культуры содержания собак в Ярославле является рост количества бездомных животных, брошенных хозяевами. О существовании этой проблемы косвенно свидетельствует то, что два действующих в городе приюта (в настоящее время строится третий) с большим трудом справляются с постоянным притоком безнадзорных, в том числе породистых, собак. Рост их числа является серьезной проблемой для руководства города, представляющей угрозу безопасности для его жителей. По нашему мнению, одной из причин является отсутствие достаточных знаний по воспитанию собаки, особенностям выбранной породы, а также недостаточная информированность о возможных проблемах и трудностях на этапе начальной социализации животного.
В связи с описанными выше проблемами, актуальным направлением работы представляется организация просветительской деятельности для проживающих в Ярославле владельцев собак и людей, имеющих намерение завести собаку. Для наибольшей эффективности решения этих задач к участию в проекте планируется привлечение активистов территориального общественного самоуправления, так как за последние годы в Ярославле этот институт гражданского общества хорошо зарекомендовал себя как форма организации соседей для решения многих вопросов на местах. В настоящее время в Ярославле на основе территориального самоуправления действуют 65 объединений граждан (https://city-yaroslavl.ru/citizens/obshchestvennye-i-religioznye-organizatsii/organy-tos/informatsiya-o-tos/).
В городе остаются острыми вопросы, касающиеся содержания домашних животных (организованный сбор и утилизация собачьих экскрементов, идентификация домашних животных, организация площадок для выгула собак, применение мер за безответственное отношение к содержанию и воспитанию собак и другие). По словам ярославских СМИ, в вопросе выгула собак «сохраняется правовой вакуум» (https://yarreg.ru/articles/poydem-pogulyaem/). После выхода в 2018 году федерального закона об обустройстве специальных мест для выгула, в первоначальном перечне значилось более 20 адресов, но затем это число уменьшилось до 13 официальных мест на весь большой город. При этом в Ленинском районе все три площадки расположены на одной улице. В густонаселенном Фрунзенском районе две площадки для выгула. А в самом крупном районе - Дзержинском, с населением порядка 180 тысяч человек, – четыре. На практике такие удаленные площадки используются не активно. Большинство хозяев предпочитают (или вынуждены) выгуливать своих питомцев во дворах, однако при этом лишь немногие убирают за ними отходы жизнедеятельности.
Подводя итог, причинами ухудшения экологического состояния территорий и взаимоотношений между жителями видим недостаток культуры содержания животных и белые пятна регулирования этой сферы. Снижению этих негативных факторов будут способствовать целенаправленное информирование владельцев домашних животных и привлечение внимания общественности к проблемам содержания собак в Ярославле.

География проекта

город Ярославль

Целевые группы

1. Владельцы собак, проживающие на территориях г. Ярославля с организованным территориальным общественным самоуправлением